"ทรัมป์" เก็บภาษีนำเข้าสหรัฐฯใหม่ 10% ไทยอ่วมโดนหนัก 37%
เช็กลิสต์อัตราภาษีนำเข้าใหม่ของสหรัฐฯ ที่ประกาศโดยประธานาธิบดีทรัมป์ ไทยถูกเก็บถึง 37% เปิดรายชื่อประเทศที่ได้รับผลกระทบทั้งหมดสูงสุดถึง 49%
วันที่ 3 เมษายน 2568 สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ประกาศเมื่อวานนี้ (2 เม.ย.) จะเรียกเก็บภาษีนำเข้าพื้นฐาน 10% สำหรับสินค้านำเข้าทั้งหมดที่เข้าสู่สหรัฐอเมริกา และเรียกเก็บภาษีในอัตราที่สูงขึ้นจากประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ รวมถึงคู่ค้าที่สำคัญที่สุดของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นการขยายสงครามการค้าที่สร้างความปั่นป่วนให้ตลาดโลกและสร้างความสับสนให้กับพันธมิตรของสหรัฐฯ
มาตรการเก็บภาษีครั้งนี้จะสร้างอุปสรรคใหม่รอบเศรษฐกิจผู้บริโภคที่ใหญ่ที่สุดของโลก เป็นการกลับทิศทางนโยบายเสรีทางการค้าที่ดำเนินมาหลายทศวรรษซึ่งได้กำหนดรูปแบบระเบียบโลก คาดว่าคู่ค้าจะตอบโต้ด้วยมาตรการที่คล้ายคลึงกัน ซึ่งอาจนำไปสู่ราคาที่สูงขึ้นอย่างมากสำหรับสินค้าทุกอย่าง
สินค้านำเข้าจากจีนจะถูกเรียกเก็บภาษีร้อยละ 34 เพิ่มเติมจากร้อยละ 20 ที่เรียกเก็บก่อนหน้านี้ รวมเป็นภาษีใหม่ทั้งหมดร้อยละ 54 พันธมิตรสหรัฐฯ ที่ใกล้ชิดก็ไม่ได้รับการยกเว้น รวมถึงสหภาพยุโรปซึ่งเผชิญกับภาษีร้อยละ 20 และญี่ปุ่นซึ่งถูกกำหนดให้เสียภาษีในอัตราร้อยละ 24
คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 9 เมษายน 2568 และจะบังคับใช้กับประมาณ 60 ประเทศทั้งหมด ส่วนภาษีพื้นฐานร้อยละ 10 จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 5 เมษายน 2568
อัตราการเก็บภาษีใหม่ของสหรัฐฯ
กลุ่มที่ 1
- จีน 34%
- สหภาพยุโรป 20%
- เวียดนาม 46%
- ไต้หวัน 32%
- ญี่ปุ่น 24%
- อินเดีย 26%
- เกาหลีใต้ 25%
- ไทย 36%
- สวิตเซอร์แลนด์ 31%
- อินโดนีเซีย 32%
- มาเลเซีย 24%
- กัมพูชา 49%
- สหราชอาณาจักร 10%
- แอฟริกาใต้ 30%
- บราซิล 10%
- บังกลาเทศ 37%
- สิงคโปร์ 10%
- อิสราเอล 17%
- ฟิลิปปินส์ 17%
- ชิลี 10%
- ออสเตรเลีย 10%
- ปากีสถาน 29%
- ตุรกี 10%
- ศรีลังกา 44%
- โคลัมเบีย 10%
กลุ่มที่ 2
- เปรู 10%
- นิการากัวช 18%
- นอร์เวย์ 15%
- คอสตาริกา 10%
- จอร์แดน 20%
- สาธารณรัฐโดมินิกัน 10%
- สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ 10%
- นิวซีแลนด์ 10%
- อาร์เจนตินา 10%
- เอกวาดอร์ 10%
- กัวเตมาลา 10%
- ฮอนดูรัส 10%
- มาดากัสการ์ 47%
- เมียนมา 44%
- ตูนิเซีย 28%
- คาซัคสถาน 27%
- เซอร์เบีย 37%
- อียิปต์ 10%
- ซาอุดีอาระเบีย 10%
- เอลซัลวาดอร์ 10%
- โกตดิวัวร์ 21%
- ลาว 48%
- บอตสวานา 37%
- ตรินิแดดและโตเบโก 10%
- โมร็อกโก 10%
กลุ่มที่ 3
- แอลจีเรีย 30%
- โอมาน 10%
- อุรุกวัย 10%
- บาฮามาส 10%
- เลโซโท 50%
- ยูเครน 10%
- บาห์เรน 10%
- กาตาร์ 10%
- มอริเชียส 40%
- ฟิจิ 32%
- ไอซ์แลนด์ 10%
- เคนยา 10%
- ลิกเตนสไตน์ 37%
- กายอานา 38%
- เฮติ 10%
- บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา 35%
- ไนจีเรีย 14%
- นามิเบีย 21%
- บรูไน 24%
- โบลิเวีย 10%
- ปานามา 10%
- เวเนซุเอลา 15%
- มาซิโดเนียเหนือ 33%
- เอธิโอเปีย 10%
- กานา 10%
การเรียกเก็บภาษีจำนวนมากของทรัมป์ได้สร้างความปั่นป่วนให้กับตลาดการเงินและธุรกิจที่พึ่งพาข้อตกลงทางการค้าที่มีอยู่ตั้งแต่กลางศตวรรษที่ผ่านมา
ก่อนหน้านี้ในวันเดียวกัน ฝ่ายบริหารกล่าวว่าภาษีนำเข้ารถยนต์ที่ทรัมป์ประกาศเมื่อสัปดาห์ที่แล้วจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันพฤหัสบดี
ทรัมป์ก่อนหน้านี้ได้เรียกเก็บภาษีร้อยละ 25 สำหรับเหล็กและอลูมิเนียม และขยายไปถึงผลิตภัณฑ์ปลายน้ำมูลค่าเกือบ 150 พันล้านดอลลาร์
ไทยและสหรัฐฯ มีข้อตกลงกรอบการค้าและการลงทุน (TIFA) ที่ลงนามตั้งแต่วันที่ 23 ตุลาคม 2545 ซึ่งเป็นกลไกหลักสำหรับการหารือประเด็นการค้าและการลงทุนทวิภาคี อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสองประเทศยังคงมีอุปสรรคสำคัญหลายประการ
รายงานตัวเลขภาษีใหม่ 'ไทย' เจอบวกเพิ่มเป็น 37%
สำนักข่าวบลูมเบิร์กรายงานว่า ทำเนียบขาวได้ออกรายการภาคผนวก (annex listing) เกี่ยวกับภาษีศุลกากรตอบโต้ (Reciprocal tariffs) ที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เพิ่งแถลงไปเช้านี้ โดยมีมากกว่า 14 ประเทศที่ตัวเลขคลาดเคลื่อนออกมา "น้อยเกินไป" ต้องมีการปรับตัวเลขใหม่เพิ่มอีก 1%
"ประเทศไทย" เป็นหนึ่งในกลุ่มประเทศที่ถูกปรับแก้ใหม่ โดยเพิ่มอีก 1% เป็น 37% เช่นเดียวกับ "อินเดีย" ที่เพิ่มเป็น 27% และ "เกาหลีใต้" เพิ่มเป็น 26%
สิ่งนี้มีความสำคัญเนื่องจากภายใต้คำสั่งบริหาร (executive order) ที่บังคับใช้นโยบายภาษีศุลกากรตอบโต้ของทรัมป์ ประเทศคู่ค้าของสหรัฐทั้งหมดจะถูกเก็บภาษีศุลกากรพื้นฐานทั่วโลก 10% ตั้งแต่วันที่ 5 เมษายน
สหรัฐฯ อ้างความชอบธรรมขึ้นภาษี ชี้ไทยกีดกันการค้า
อัตราภาษีศุลกากรเฉลี่ยแบบ MFN (Most-Favored-Nation) ที่ไทยใช้อยู่ที่ 9.8% ในปี 2566 โดยแบ่งเป็นอัตราภาษีเฉลี่ย 27.0% สำหรับสินค้าเกษตร และ 7.1% สำหรับสินค้าที่ไม่ใช่เกษตร ซึ่งไทยได้ผูกพันพิกัดภาษีศุลกากร 76.9% ของรายการสินค้าทั้งหมดในองค์การการค้าโลก (WTO) โดยมีอัตราภาษีผูกพันเฉลี่ยอยู่ที่ 26.6%
สหรัฐฯ แสดงความกังวลต่อมาตรการที่มิใช่ภาษี (NTBs) ของไทย ได้แก่
- การห้ามและจำกัดการนำเข้า โดยเฉพาะการจำกัดการนำเข้าเชื้อเพลิงชีวภาพที่มีวัตถุประสงค์เพื่อใช้เป็นเชื้อเพลิง แม้ไทยจะมีแผนพัฒนาพลังงานทดแทนและพลังงานทางเลือก (AEDP) 20 ปี (2561-2580) ก็ตาม ทั้งนี้ไทยไม่ได้อนุมัติใบอนุญาตนำเข้าเอทานอลสำหรับเชื้อเพลิงตั้งแต่ปี 2548
- การออกใบอนุญาตนำเข้า ที่ไทยกำหนดให้การนำเข้าสินค้าหลายรายการต้องมีใบอนุญาตนำเข้า เช่น ไม้ ปิโตรเลียม เครื่องจักรอุตสาหกรรม สิ่งทอ เภสัชภัณฑ์ เครื่องสำอาง อาหาร และสินค้าเกษตร
- ค่าธรรมเนียมการนำเข้า โดยไทยเก็บค่าธรรมเนียมการตรวจสอบความปลอดภัยอาหารในรูปแบบค่าธรรมเนียมใบอนุญาตนำเข้าสำหรับการขนส่งเนื้อสัตว์ทุกครั้ง
- อุปสรรคด้านศุลกากร โดยไทยให้แรงจูงใจแก่เจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ริเริ่มการสืบสวนหรือการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งสหรัฐฯ ระบุว่าไทยเป็นหนึ่งในพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ของสหรัฐฯ เพียงไม่กี่รายที่ยังคงมีระบบจูงใจดังกล่าว
นอกจากนี้สหรัฐฯ กังวลเกี่ยวกับอุปสรรคด้านเทคนิคต่อการค้า (TBT)และมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช(SPS) ของไทย โดยเฉพาะในกลุ่มผลิตภัณฑ์ ผลิตภัณฑ์นม ในรายงานระบุว่า ในเดือนมิถุนายน 2567 ไทยได้แจ้งต่อคณะกรรมการว่าด้วยอุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้าของ WTO เกี่ยวกับร่างกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับข้อจำกัดการตลาดอาหารสำหรับเด็ก
ทั้งนี้อุตสาหกรรมสหรัฐ แสดงความกังวลว่าข้อจำกัดที่เสนอไม่ได้ให้ความชัดเจนเพียงพอ และขอบเขตของอาหารที่ครอบคลุมอาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อการส่งออกผลิตภัณฑ์นมหลากหลายประเภทของสหรัฐ ไปยังไทย โดยสหรัฐฯ ยังกังวลว่ากฎระเบียบนี้ได้รับการสรุปและแจ้งต่อราชกิจจานุเบกษาของไทยก่อนที่ช่วงเวลาแสดงความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจะสิ้นสุด โดยกฎระเบียบนี้มีกำหนดมีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคม 2568
ด้านเนื้อหมู แม้ในปี 2555 ไทยจะระบุว่าจะยกเลิกการห้ามนำเข้าเนื้อหมูจากประเทศที่อนุญาตให้ใช้แรกโตพามีน (สารเร่งเนื้อแดง) แต่ไทยยังไม่ได้กำหนด MRLs สำหรับแรกโตพามีนในเนื้อหมู ซึ่งทำให้การนำเข้าผลิตภัณฑ์เนื้อหมูของสหรัฐฯ เป็นไปไม่ได้อย่างมีประสิทธิผล เนื่องจากไม่มีความคืบหน้าในประเด็นนี้ ในวันที่ 30 ธันวาคม 2563 สหรัฐฯ จึงได้เพิกถอนสิทธิพิเศษทางภาษีปลอดภาษีของไทยประมาณ1 ใน 6 ภายใต้โครงการระบบสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรเป็นการทั่วไป (GSP) ของสหรัฐฯ
ประเด็นสัตว์ปีก ตั้งแต่ปี 2557 ไทยได้ห้ามการนำเข้าสัตว์ปีกมีชีวิตและเนื้อสัตว์ปีกของสหรัฐฯ เป็นครั้งคราว และล่าสุดในเดือนกุมภาพันธ์ 2565 เนื่องจากการปรากฏตัวเป็นครั้งคราวของไข้หวัดนกสายพันธุ์รุนแรงในสหรัฐฯ การห้ามนำเข้านี้ใช้กับผลิตภัณฑ์ของสหรัฐฯ ทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงแนวทางขององค์การโรคระบาดสัตว์ระหว่างประเทศ ที่แนะนำให้ประเทศผู้นำเข้าแบ่งเขตการห้ามนำเข้าของตน
ไทยอยู่ในบัญชีจับตามองเรื่องละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา
ไทยยังคงอยู่ในบัญชีจับตามอง (Watch List) ในรายงานพิเศษ 301 ปี 2567 แม้ว่าไทยจะมีความคืบหน้าอย่างต่อเนื่องในด้านการคุ้มครองและการบังคับใช้ทรัพย์สินทางปัญญา (IP) แต่สินค้าปลอมและการละเมิดลิขสิทธิ์ยังคงมีให้บริการอย่างสะดวก โดยเฉพาะทางออนไลน์ รายงานตลาดที่มีชื่อเสียงในด้านการปลอมแปลงและการละเมิดลิขสิทธิ์ปี 2567 (Notorious Markets List) ได้รวมศูนย์การค้า MBK Mall เป็นตลาดทางกายภาพที่มีสินค้าปลอมจำนวนมากในกรุงเทพฯ
อุปสรรคด้านการบริการ-การลงทุน
รายงานยังระบุถึงอุปสรรคด้านบริการที่สหรัฐฯ กังวล อาทิ ในภาคบริการโสตทัศน์ บริการทางการเงิน และพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์/การค้าดิจิทัล โดยเฉพาะข้อจำกัดการถือหุ้นของต่างชาติในหลายภาคส่วน โดยเฉพาะพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว (FBA) ห้ามไม่ให้คนที่ไม่มีสัญชาติไทยและนิติบุคคลที่มีต่างชาติถือหุ้นข้างมากถือครองเกินกว่า 50% ในหลายภาคส่วน
"แรงงาน" ยังไม่ได้รับการแก้ไข
ในเดือนเมษายน 2563 สหรัฐฯ ได้ระงับสิทธิประโยชน์ทางภาษีของไทยบางส่วนภายใต้โครงการ GSP เนื่องจากไทยไม่ได้ดำเนินการให้คนงานในไทยได้รับสิทธิแรงงานที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องเสรีภาพในเรื่องมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ รัฐบาลไทยยังไม่ได้ผ่านกฎหมายใหม่ใดๆ เพื่อแก้ไขข้อกังวลเกี่ยวกับเสรีภาพดังกล่าว แม้ว่าในเดือนมีนาคม 2567 ไทยได้อนุมัติมติเพื่อแก้ไขพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ ขณะนี้ร่างแก้ไขกำลังอยู่ระหว่างการทบทวนภายในประเทศ ซึ่งการแก้ไขเหล่านี้อาจแก้ไขประเด็นที่พระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ไม่สอดคล้องกับมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
