เปิดสาระสำคัญ ‘สุราชุมชน’ หลังผ่านมติสภาฯ เอกฉันท์ ลดผูกขาด-สร้างอาชีพ
มติสภาฯ เอกฉันท์ เห็นชอบร่างกม.สุราชุมชน เปิดโอกาสเกษตรกรรายย่อย ผลิต-มีเครื่องกลั่นสุรา ลดผูกขาดการค้า ส่งต่อวุฒิสภาพิจารณาต่อไป
วันที่ 15 ม.ค. 2568 ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาฯ ที่มีนายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาฯคนที่หนึ่ง ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุมได้พิจารณาเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่..) พ.ศ... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ที่มีนายชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย เป็นประธานกมธ. ด้วยมติเอกฉันท์ 414 เสียง
นายชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ สส.บัญชีรายชื่อ และรองโฆษกพรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานกรรมาธิการร่างพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... กล่าวในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ว่า สาระสำคัญของการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ คือการเพิ่มเติมความในมาตรา 153 เพื่อกำหนดกรอบในการออกกฎกระทรวง เกี่ยวกับการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการขออนุญาตและการออกใบอนุญาตผลิตสุรา หรือมีเครื่องกลั่นสำหรับผลิตสุราไว้ในครอบครอง ให้เปิดกว้างมากขึ้น ภายใต้ 2 ประเด็นหลัก คือ
- ต้องสนับสนุนให้สหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร วิสาหกิจชุมชน องค์กรเกษตรกร หรือผู้ประกอบการรายย่อย สามารถขอรับใบอนุญาตผลิตสุราเพื่อการค้าได้ โดยไม่ใช้หลักเกณฑ์ที่เป็นการเลือกปฏิบัติหรือผูกขาดทางเศรษฐกิจโดยไม่เป็นธรรม หรือสร้างภาระเกินสมควร
- ต้องสนับสนุนการใช้สินค้าเกษตรในประเทศมาผลิตหรือนำมาเป็นส่วนผสมในการผลิตสุราทุกประเภท
ในรายละเอียดของร่างกฎหมายนั้น นายชนินทร์ กล่าวต่อที่ประชุมตอนหนึ่งว่า การแก้ไขของกรรรมาธิการฯ ในร่างกฎหมายเพื่อสนับสนุนให้ผู้ประกอบการรายย่อยเพื่อเข้าถึงใบอนุญาตทำธุรกิจ ตามวัตถุประสงค์ของผู้เสนอร่างกฎหมาย คือ พรรคเพื่อไทย ที่มีชื่อเรียกว่าสุราชุมชน และพรรครวมไทยสร้างชาติ ที่มีชื่อเรียกว่าสุรารวมไทย และจากความร่วมมือของหน่วยงาน ทราบว่าจะไม่รอกฎหมายผ่านจะปรับปรุงกฎกระทรวงเพื่อช่วยเหลือประกอบธุรกิจสุราให้ทำได้มากขึ้น และเมื่อกฎหมายยผ่านวุฒิสภาจะแก้ไขกฎกระทรวงทั้งฉบับเพื่อสอดคล้องกับร่างพ.ร.บ.ที่แก้ไขต่อไป
การแก้ไขกฎหมายสุราชุมชนในครั้งนี้ จะส่งเสริมนโยบายของรัฐบาล ที่นางสาวแพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี เคยประกาศไว้ โดยจะสร้างประโยชน์ต่อเนื่อง 4 เรื่อง คือ
- ลดการผูกขาดทางเศรษฐกิจของผู้ประกอบการรายใหญ่ และส่งเสริมการประกอบอาชีพของผู้ประกอบการรายย่อย ให้ประชาชนที่อยากประกอบอาชีพอย่างถูกต้อง มีช่องทางได้รับใบอนุญาตตามกฎหมาย
- ส่งเสริมการแปรรูปผลผลิตทางการเกษตรของเกษตรกรในประเทศ ให้เกษตรกรมีโอกาสใหม่ในการสร้างได้รายได้เพิ่มขึ้น
- เพิ่มการจัดเก็บรายได้ทางภาษีแก่ภาครัฐ จากการนำสินค้าที่ผลิตแบบไม่ถูกต้องตามกฎหมายเข้าสู่ระบบ และโอกาสจากการต่อยอดผลิตภัณฑ์สุราเป็นสินค้าส่งออกมากขึ้น
- ส่งเสริมให้วัฒนธรรมสุราชุมชน เป็นอีกหนึ่งเสน่ห์ ที่จะสร้างการรับรู้และยอมรับของชาวต่างชาติ ยกระดับซอฟต์พาวเวอร์ของประเทศ เพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมท่องเที่ยว และอุตสาหกรรมอาหารต่อไป
ในรายละเอียดของร่างกฎหมายที่กมธ.แก้ไข ในประเด็นการขออนุญาตและการออกใบอนุญาตผลิตสุราหรือมีเครื่องกลั่นสุราไว้ในครอบครอง มีข้อกำหนดให้ต้องออกกฎกระทรวง ภายใต้เงื่อนไข คือ ต้องมีมาตรฐานการผลิต สนับสุนให้สหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร วิสาหกิจชุมชน องค์กรเกษตร หรือผู้ประกอบการรายย่อยสามารถขอรับใบอนุญาตผลิตสุราเพื่อการค้า โดยหลักเกณฑ์ที่กำหนดต้องไม่เลือกปฏิบัติหรือผูกขาดทางเศรษฐกิจโดยไม่จำเป็น
มีรายงานว่าหลังจากที่สภาฯเห็นชอบ ในร่างกฎหมายและข้อสังเกตอย่างเอกฉันท์แล้วต้องส่งให้วุฒิสภาพิจารณาในชั้นต่อไป
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
